公文，即公务文书，泛指党政机关、社会团体、企业和事业单位等各种法定的社会组织在处理公务过程中形成并使用的文字材料。

  2012年7月1日《党政机关公文处理工作条例》，规定党政机关公文种类有：决议、决定、命令、公报、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、议案、函、纪要。

  凡是应用文都具有工具性，因为它们都是应用实践活动的需要而产生，对实践活动的进行发挥实际效用的文本，其用途仅限于公务活动。

  公文活动是处于一定时段或时期内的事件过程。公文的时效性大多数表现在时代性、及时性、时限性。

  公文的许多文种，不同程度地规定了有关机关、团体和单位的办事准则和行为规范。

  机关、团体、单位联系公务、沟通信息有多种渠道，但公文是其中最重要的、主要的渠道。

  机关、团体、单位常常利用下行公文、会议报告、专题讲话等公文，宣传形势，宣讲政策，提出任务，以动员群众，提高认识，统一思想，推动工作。

  公文常常是领导意图、决策的载体，因而它往往是执行公务、安排工作、处理问题、办文办事的依据。公文又总是公务活动的真实记录和单位工作的历史见证。

  绝密：含有最重要的国家机密，泄露会使国家的安全和利益遭受很严重的损害（30年）

  适用于会议讨论通过的重大决策事项。如《中国第十八次全国代表大会关于十七届中央委员会报告的决议》、《十一届六中全会关于建国以来党的若干历史问题的决议》。

  适用于对重要事项作出决策和部署，奖惩相关的单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。如《中央委员会关于开除党籍的决定》、

  适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖相关的单位和人员。

  适用于公布重要决定或者重大事项，如《中国第十八届中央委员会第一次全员会议公报》

  适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。如全国人大选举习为国家主席要发布了重要的公告，我国在南海进行军事演习要向国内外发布公告。

  适用于在一些范围内公布应当遵守或者周知的事项，如《某某电力工业局关于使用定期借记业务结算方式的通告》。通告的结语：特此通告或“本通告自发布之日起实施”。

  适用于发布、传达要求下级机关执行和相关的单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。如《财政部关于切实加强义务教育经费管理的紧急通知》。

  适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。如《某某关于某某的报告》。

  适用于向上级机关请求指示、批准。如《公安部关于将12月2日设立为“全国交通安全日”的请示》。

  适用于答复下级机关请示事项。如《国务院关于设立“全国交通安全日”的批复》。

  适用于对重要问题提出见解和解决的方法。如《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》。

  适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。如《国务院关于提请审议＜中华人民共和国劳动法（草案）＞的议案》

  适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。如《卫生部关于商请做好药监管理工作的函》。