他指出，因为出资仍是我国经济稳步的增加的首要引擎，而信贷则是出资进步的总要支撑，各地政府仍然有激烈动机勇于银行加大在本地区的信贷投进，而且地方政府本身行为公司化，也助长了银行对政府信誉的偏好，道德风险不容忽视。

  潘功胜介绍，在方案、传统的体系下，政府、企业和银行组成一个三角联系，构成了一个利益共同体，金融机构作为这个共同体的东西，在政府的辅导和指定下，为公司能够供给连绵不断的低成本资金。

  “在曩昔的30多年的时间里，我国银行业变革的一个重要内容，便是要打破政府、金融机构和企业三位一体的联系，使政企别离、政银别离、银企别离，加强金融机构的商业性和独立性。”

  近年来，地方政府与银行的联系呈现某些特定的程度的变异，金融危机布景下地方政府与银行的联系呈现重塑，政企不分、政银部分、财务金融不分等一些不健康现象又有所重复，歪曲了正常的商场信誉挑选机制。

  他介绍新时期的政府干涉和银证联系歪曲现象：一是众多的银证战略协作。各级政府纷繁与各家银行签定全免战略协作协议，但并无任何实质性束缚。

  二是政企信誉不分、良莠不齐的政府融资渠道。各级政府都建立不少融资渠道变相举债，从银行获取很多借款。

  三是变相的鼓励引导。各地金融办对各家银行的考评、奖赏，以及各地财务以贷定存。

  就金融变革而言，处理好政府和银行联系也是两个维度：一是健全金融商场体系，二是正确行使政府调控和监管功能，保护金融安稳与金融安全。

  针对不良借款，潘功胜指出，我国历史上商业银行不良借款构成首要来自于政府干涉及体质转轨。央行查询显现，国有商业银行30%的不良借款是因为遭到各级政府干涉，包含中心和地方政府的干涉所导致的；还有30%的不良借款是对国有企业的信贷支撑所构成的。

  他是在《清华金融谈论》创刊会上作出如上表明的。据悉，《清华金融谈论》杂志由中华人民共和国教育部主管，清华大学主办，清华大学五道口金融学院承办，杂志以分析研究经济金融局势、解读谈论经济金融方针、建言献计经济金融实践为办刊内容。

  清华五道口金融学院常务副院长、《清华金融谈论》主编廖理介绍称，国家金融研究院本年上半年将宣告正式建立。而兴办《清华金融谈论》杂志的初衷是需求它作为清华大学国家金融研究院的建言献计出口。